Новый закон о рыболовстве (вся рыбалка в России станет платной)

Автор Wo, 24.01.2011, 18:31:14

« назад - далее »

0 Пользователи и 1 гость просматривают эту тему.

Kibalchish

#30
мухлюют с проходами и подездами к реке, скорей всего арендаторы! проверьте их межевочный план и границы участков! а так-то, такие вопросы,  если имеется такой косяк со стороны земельшиков - быстро решаются через суд - на 100% в вашу пользу! попробуйте обратиться к главному архитектору р-на! а если ходить и тихонько скалиться и не предпринимать каких либо действий - придется так и обходить "лесом"! :)

Матроскин

Предлагаю начать выкупать участки для организации спортивного и любительского рыболовста :)

CHIN

Цитата: minotavr от 25.01.2011, 00:09:58нарушение эко системы
да если 25 млн. чел в стране рыбаки(так называемые), далеко не каджый из них приехал, отдохнул, уехал при этом ненагадил. опять же принцип поймал-отпусти мягко говоря не всегда имеет место быть, тащат ведь все что попало. потребительсое отношение одним словом,модно теперь рыбачком быть, и очень доступно-а это главная ПРОБЛЕМА! вполне достаточно сделать из этого систему и результат не заставит себя ждать, что собственно сейчас и происходит.... и т.д. и т.п.

minotavr

Цитата: CHIN от 25.01.2011, 00:19:08да если 25 млн. чел в стране рыбаки(так называемые), далеко не каджый из них приехал, отдохнул, уехал при этом ненагадил.
Поверь,на километр населенности в нашей стране,при нашей площади,и с нашим кол-вом рек,морей,озер-се ети 25мил.рыбаков размазываются таким тонким слоем по нашему куску земли,становимся похожи наверно больше на каплю в море.

CHIN

Цитата: minotavr от 25.01.2011, 00:27:02озер-се ети 25мил.рыбаков размазываются таким тонким слоем по нашему куску земли,похожим наверно больше на каплю в море.
в том то и дело, если на всю территорию размазать! НО! это все равно что средняя плотность населения-по всей России одна, а если конкретно регион какой то взять,где то  на 1 км 1 чел, а где то 20 чел. так же и с рыбаками. основная масса пасется "там где поближе", а когда "поближе" ниче не остается начинает забуриваться дальше и пошло поехало...

minotavr

Цитата: minotavr от 25.01.2011, 00:34:50Я незаконник,и ратую конечно за лужу ,которая ближе!
и уж на то пошло ,квоты или пошлины должны утверждать местные власти.
С ними бороться проще,они ближе.Что там про Прикамье,и тем более про рыбалку Москва могет знать?

minotavr

Цитата: as от 25.01.2011, 00:43:01я то думал что то что в недрах и реках - это наше общее народное!
это только в Обьедененных Арабских эмиратах,если Вы родились,то на Ваше имя сразу откроют счет,и буду перечислять активы за добытое и проданное с той земли.
У нас все иначе.У нас то же все народное,но мы не всписках :)

minotavr

Цитата: bait от 25.01.2011, 00:47:19Но увы....сношают и нагибают как раз тех кто не пошатнул....
Верно,они действуют от простого.
На брака с берданкой им в западло общаться.Брак -злой,небритый,и нелеквидный.
Вот наш ,законопослушный -да,с ним проще.Подошел,нагнул,он и слова не скажет :(

bait

Цитата: minotavr от 25.01.2011, 00:40:51
и уж на то пошло ,квоты или пошлины должны утверждать местные власти.
С ними бороться проще,они ближе.Что там про Прикамье,и тем более про рыбалку Москва могет знать?
Плодить коррупцию на местах?
И удалённость Москвы никак не мешает ей устанавливать правила рыболовства...ну понятное дело не без учёта местных властей...

bait


kuligin.ru

#40
Цитата: Wo от 25.01.2011, 02:09:51
моё имхо - всё останется  прежним и платить никто не будет . а те кто будет ходить с папкой законов по берегам и говорить дяде Ване свалить с "его реки" будет огребать неиллюзорных люлей  )

Полностью согласен. особенно деревенским будет развлекуха чудаков гонять которые деньги просят.

Я сам лично нах пошлю. Пусть в Германию или другую страну едут бабло собирать.

Я готов платить при условии что все наши гребанные предприятия и город не будут всякое говно лить в реку и засорять все вокруг. А если этим чудакам надо денег на очередные выборы, я буду тогда за ЛДПР голосовать.

Да добавлю и пусть нах снесут тогда все ГЭС с Волги и Камы, что бы осетровые нерестились в северной Каме и реке Коса - как было 70-80  лет назад

kuligin.ru

#41
Пусть у себя в Москве на реке Москва за деньги  и рыбачат, как ловить начнут и есть рыбу пусть тогда и на регионы распространяют. Пидорги вокруг окружают, ли жбы бабло собрать, нефть качают, где бы еще бабла взять, давайте воздух хренли продавать тогда по районам

клюёт

#42
Вот почитал... Неужели никто не понимает ЗАЧЕМ вся эта кремлёвская "трепотня"?...
:(

Доложу:
1. Никто ничего для рыбы делать не будет, даже если деньги начнут собирать. ПОчему? Потому что для рыбы можно сделать ТОЛЬКО ОДНО - избавить её от влияния человечества в промышленных масштабах.
2. Даже рыборазводные заводы НЕ В СОСТОЯНИИ (ни положительно, ни отрицательно) повлиять на популяции эндемиков.
3. Количество рыбы в водоёмах уменьшается ТОЛЬКО в случае уменьшения количества (расхода) воды. "Рыболовное давление" на сильных водоёмах - бред, а на слабые водоёмы на рыбалку народ не ездит - не клюёт там...
4. Рыболовов ПРОСТО хотят "нагнуть", также, как нагибают всех "нерыболовов".
5. Идиотские правительственные решения нужно ПРОСТО байкотировать. И правительств более не выбирать, потому, что выбора у вас нет... вам его никто не давал и не даст. Вот когда народ поймёт и признает в себе собственную глупость, тогда умнеть начнёт...
Попробуйте предстваить такую систему: государство - корзина, народ - курицы, государственные "деятели"  - собиратели яиц. Народ "ставят перед выбором" (на выборах): какого "собирателя яиц" желаете синего, красного или зелёного? Народ говорит: Зелёного!  "Они" в ответ:  -нате вам зелёного, но раз уж вы захотели именно зелёного, то тогда прийдётся вам побольше яиц отдавать...
Народ:  отдадим больше, только зелёного ставьте!..
Приходит зелёный: Что -то мало яиц... Или давайте в два раза больше или я начну вам "гайки закручивать"...
А народ потом голову ломает: ну вроде нормальный же был зелёный...

Нет у вас выбора пока вы в эту игру с цветами флагов играете... Нет и не будет.
Вы УЖЕ ДАВНО платите ПРОСТО ЗА ТО, ЧТО ВЫ ЖИВЫ и даже не замечаете этого, потому что вам постоянно врут "эти синекраснозелёные"... Они бы может и рады правду сказать, да уже и сами забыли как она выглядит правда эта... им же тоже врут...


Ну и ответ на поставленный вопрос:
Рыболовов ПРОСТО хотят убедить  (и судя по постам в этой теме, это у "них" получается), что РЫБОЛОВЫ являются причиной
малого количества рыбы в водоёмах...
От народа правду прячут, выдавая за правду нечто правдоподобное, а чтобы все это прочувствовали (то есть, поверили) собирают мзду. Если платишь - значит веришь... Это и налогов касается и стоимости услуг ЖКХ и вообще ВСЕГО в чём участвуют деньги (как "государственный" платёжный документ)...
Повторю ещё раз:
государства физически НЕ СУЩЕСТВУЕТ.

И ещё (сорри)...
Продать (то есть взять плату) за рыбу (лов рыбы, доступ к водоёмам) может ТОЛЬКО тот, кто является собственником.
Государство собственником являться не может по определению: государство НЕ ЖИВОЕ... ведь не может же конура или цепь  быть собственником  собаки... Человек (отдельно взятый) тоже собственником являться не может, поскольку человек владеет тем, что производит, а рыбу (не малька, а нормальную взрослую рыбу - объект рыболовства) НИКТО НЕ производит, так же, как и воду в которой эта рыба живёт и вырастает.
Таким образом, НИКТО НЕ ВПРАВЕ ТОРГОВАТЬ ТЕМ, ЧТО ДАРОМ ДАНО ОТ БОГА.
Вывод: тот, кто согласен платить за рыбалку - враг себе и своим детям, поскольку не раскрывает им этого маразма.
Времени больше не будет.

Saw

Моё ИМХО: ничего у государства не получится. Все реки все равно не проконтролируешь - колючей проволки не хватит.

Фантом

как вот все это гнусно. Обирать народ. Мне кажется наша страна может ваще не работать а жить припеваючи на торговле углеводородами, оружием и т.д. Кажется так низко опускаться до сбора подати с рыбаков. Потом начнутся грибники и т.д. Господи ну когда это все прекратится. Полностью согласен Клюет и Wo
Завтра не вернешь вчера
89124826295

Эрл Асмур

Цитата: Фантом от 25.01.2011, 09:24:40Мне кажется наша страна может ваще не работать а жить припеваючи на торговле углеводородами, оружием и т.д.
В свое время отец (тогда директор самой живучей геолконторы РФ) подсчитал, что по запасам полезных ископаемых на душу населения ПК богаче Кувейта и ОАЭ. Только мы этих богатств не видим и никогда не увидим.

Saw

Даже если закон не примут - я уже знаю за кого буду голосовать на следующих выборах (если они конечно состоятся)

Фантом

Цитата: kuligin.ru от 25.01.2011, 02:22:59Да добавлю и пусть нах снесут тогда все ГЭС с Волги и Камы
Вот тут не соглашусь сидеть при лучине ну ево нах. Есть выход конечно бензогенератор но тож ну ево нах. Потребление энергии счас в разы больше стало это и стиралки это и микроволновки, чайники и все такое. Плюсом какой никакой рост мало и среднего бизнеса который тож запитывать надо. Тут надо с рациональным подходом а не просто так нах сломаем да и все. Хорошая поговорка есть ЛОМАТЬ НЕ СТРОИТЬ))))))))))
Завтра не вернешь вчера
89124826295

Сепа

Цитата: Kibalchish от 25.01.2011, 10:49:18доложны заниматься местные власти, а это и есть - государство
А оно ей надо, местной власти-то да и не местной? У неё (у власти) задача сейчас другая - по-быстрее разделить и продать то, что осталось от страны, созданой когда-то. Для примера, сельскохозяственные земли скупили за безценок и ждали пока они лесом зарастут чтобы вывести их из данной категории, а теперь продают.
Читал где-то, не помню точно где, что одно предприятие (где-то за границей) пыталось сэкономить на строительстве очистных. Местная власть дала добро, но с условием что воду для технологического процесса предриятие будет брать ниже сброса. И были построены отличные очистные сооружения. Вот Вам и решение проблемы. Всё было продумано. а затем принято решение. У нас же будет всё как всегда - сначала делают, а потом думают что сделали. Невольно вспомнишь совковские времена - конечно воровали коммунисты, общества создавали для пополнения казны и всякое такое, но бардака такого не было ни в лесах, ни на реке. Сейчас же творится просто беспредел, причём узаконеный. Не буду платить!
«Горечь низкого качества остается долго после того, как забыта сладость низкой цены» - Бенджамин Франклин
8950 45 52 268

BaSN

Цитата: Смысл от 25.01.2011, 01:11:23Кто будет  охватывать столь огромную территорию рыбнадзорским оком? На какие  средства?
На средства тех кто повелся и ведет за собой других, будет бизнес - будет и охрана.
В материале же ясно сказано: аренда - т.е частное, а не гос-е
Дай человеку рыбу и накормишь его на один день.
Научи его ловить рыбу и накормишь его на всю жизнь...
http://voblery.com.ua/user/5806.html

BaSN

Цитата: клюёт от 25.01.2011, 03:59:23Вот почитал...
Вот все правильно пишешь, а толку нет. Не готовы мы отказаться от псевдоблаг предоставленных за наш же счет отказаться. А революции уже были, народ сам себя наказал, всегда найдется тот кто воспользуется и народ будет думать что это он все...
Дай человеку рыбу и накормишь его на один день.
Научи его ловить рыбу и накормишь его на всю жизнь...
http://voblery.com.ua/user/5806.html

клюёт

#51
отчего народ в своих мыслях и претензиях так отчаянно держится за "власть" (государство, муниципалитет  и пр.)?
Ведь вроде не сложно понять, что засыпанную снегом дорогу будет чистить тот, кому она нужна... и ни какая власть тут вообще ни при чём...  
НЕ МОГУТ ДВОЕ СИДЕТЬ ЗА ОДНИМ  РУЛЁМ... рулит всегда тот, кто ощущает баранку в руке и ногу на педалаях. а второй ВСЕГДА паразитирует на первом - он ПРОСТО говорит: - вот МЫ (??????) почистили дорогу....
ПОнимаете?
ВАМ ПРОСТО "РАЗРЕШАЮТ" ДЕЛАТЬ ВСЕ (!!!!!) те, дела который вы всё равно бы делали... НО поскольку вам эти дела теперь "разрешены" (теми людьми, которые делают вид, что "стоят у власти") - с вас начинают собирать мзду. Не только деньгами. Временем жизни, здоровьем, вашими детьми...
И разговор не стоит  так: а вот взять и всем отказаться от  "благ цивилизации", вопрос стоит проще: отследить эффективность процессов от "благ цивилизации" и отказаться от дублирующих систем. Оптимизировать расход  времени жизни, энергии (всех видов), здоровья и пр...
Вот о чём разговор...

А пока в мыслях народа будет разнобой - с народа будут собирать.... за рыбалку, за солнечную радиацию, за ультрафиолетовое излучение, за прозрачность вод, за климат... причём будут прикрывать эти сборы "логичными причинами" - замусоренность околоземного пространства (нужно же его чистить...), загрязнение верхних слоёв атмосферы от продуктов сгорания самолётного топлива, на ликвидацию последствий "парникового эффекта" и т.п. могу таких "причин" придумать тысячу.... Если народ будет продолжать этому бардаку подчиняться, то все эти "причины" скоро станут реальными...

Всё изменить (не разом, а постепенно) тоже можно... есть методы влияния....

 
и сумма сборов не имеет никакого значения. дело (для них) НЕ В ДЕНЬГАХ, а в вере. если платите (по рублю за рыбку),значит верите, а если верите - значит ПОДКОНТРОЛЬНЫ....
просто же это всё...
Времени больше не будет.

Wo

Вот забавно ) если каждый 6й житель России -рыбак  и зная об этом законе он придёт на выборы и поставит галочку не в пользу Едро - каковы будут результаты голосования?  Думаю что подтасованы в любом случае
Ul team Perm

Wo

Может быть кстати очередной пиар ход Путена . Медведев принял закон - поднялось бурление масс . и тут выступление Путина : Посовещавшись мы решили отменить этот закон  , а затем видеосьёмка того как ПУТ сидит на Москве -реке и тягает окуней .
Ul team Perm

BaSN

Дай человеку рыбу и накормишь его на один день.
Научи его ловить рыбу и накормишь его на всю жизнь...
http://voblery.com.ua/user/5806.html

bait

Цитата: BaSN от 25.01.2011, 11:28:05
Цитата: Смысл от 25.01.2011, 01:11:23Кто будет  охватывать столь огромную территорию рыбнадзорским оком? На какие  средства?
На средства тех кто повелся и ведет за собой других, будет бизнес - будет и охрана.
В материале же ясно сказано: аренда - т.е частное, а не гос-е
Конечно, на средства плательщиков, на чьи же ещё...
А вот аренда, не обязательно частное, может быть в том числе и государственное.

Карась

лучше бы за сточные воды драли тройную мзду, или заставили очистные хорошие купить, больше пользы будет, а с нас бабло рубить, ну а че бы и непорудить...3 рубля то нелишние будут!)
Главное в экстремальном отдыхе - вовремя заметить, когда заканчивается экстрим и начинается пиз..ц.

Зага

Посмотрите инфу в разделе по Правилам рыболовста в ПК. Обратите внимание на перечень РПУ - все поделено под РПУ и либо уже предлагается, либо будет предлагаться к аукциону для заключения договоров на аренду РПУ для пром. рыболовства.  До внесения изменений любительское и спортивное рыболовство допускалось на рыбопромысловых участках с согласия их пользователей. Теперь установлено, что оно должно осуществляться гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере любительского и спортивного рыболовства), очевидно с владельцем РПУ. Самое интересное - список РПУ.!


  ЗЫ: Спасибо rum за ссылки и инфу.

rum

Вот многабукаф, но их таки надо осиливать, чтобы понимать адекватно, что происходит:

Весть о грядущем реформировании любительской и спортивной рыбалки, которая грозит стать платным удовольствием, всколыхнула общественность. На эту тему высказываются депутаты, чиновники, бизнесмены и рядовые граждане.  


Пути и сроки реформ еще не до конца ясны. Но первые предпринятые Росрыболовством шаги в этом направлении не оставляют сомнений – реформа состоится.
Об этом говорят не только выступления и интервью руководителя Росрыболовства А. Крайнего, но и опубликованные на сайте этого ведомства проекты приказов, нацеленные на реализацию реформ: «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 13 января 2009 г. № 1» и «Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков».
 Но обо всем по порядку.  




В мае в Волгограде и Москве прошли мероприятия, итоги которых дают представление о том, что будет происходить с любительской рыбалкой в регионах России.
17 мая в Волгограде состоялось всероссийское совещание по вопросам совершенствования организации рыболовства во внутренних водах России. 25 мая в Москве заседала правительственная комиссия по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Руководил этим заседанием вице-премьер В. Зубков.
Эти же вопросы обсуждались и на прошедшем в столице заседании президиума Государственного Совета РФ, посвященном госрегулированию в области охраны окружающей среды.
В ходе названных мероприятий констатировалось, что, хотя любительской и спортивной рыбалкой в России занимаются миллионы (от 15 до 20 миллионов), должное правовое регулирование этого вопроса отсутствует.
Нет объективных данных об уже сложившемся рынке любительской и спортивной рыбалки как в регионах, так и в России в целом. Можно предположить, что нет полной картины и в Росрыболовстве.
Как и ранее, в качестве примеров для подражания назывались Астраханская и Мурманская области.
Приводились «дежурные» по Астраханскому региону цифры: 215 спортивно-рыболовных баз и 15 тысяч работников. Оставим эти цифры, в точности которых уже не однажды сомневались СМИ. По оценке как журналистов, так и граждан, таких турбаз в регионе значительно больше. Только не все они работают легально, а приводимые цифры не отражают реальной картины. Но это уже совсем другая, как говорится, история.
Возможности же для вовлечения любителей в полновесные экономические отношения есть. От емкости этого рынка аж дух захватывает!
 Вот только некоторые цифры: площадь внутренних пресноводных водоемов, озер, прудов – более 20 млн га; водохранилищ – около 9 млн га, а общая протяженность рек более 525 тыс. км. Большинство из этих объектов возможно использовать для развития рыбохозяйственной деятельности.  




По оценке правительства и чиновников, каждый водоем, где организуется платная любительская и спортивная рыбалка, создает 30 рабочих мест. А это уже польза для местной власти и людей. Ведь решаются вопросы занятости населения. Организации платят налоги, и идут отчисления в бюджеты разных уровней.
Да и сами любители, после того как водоемы станут платными, внесут немалый вклад в благосостояние территории. Заплатят не только за саму возможность порыбачить, но и за выловленную рыбу. И с этих поступлений тоже будут уплачены налоги.
Готовы ли мы к тому, чтобы передать внутренние пресноводные водоемы в частные руки?
 Изучая доступные документы и материалы, приходишь к выводу, что готовы. Выгоды от этого очевидны: рост налоговых поступлений, будет с кого спрашивать за положение дел и состояние, занятость населения, цивилизованные отношения и т. п.  




Но так ли это? На прошедших совещаниях, к примеру, некоторые участники проговаривались, что «забыли» о необходимости на своей территории создавать все те же рыбопромысловые участки.
Для спортивной и любительской рыбалки, по информации Росрыболовства, в России уже сформировано 6,5 тысяч рыбопромысловых участков. Их пока нет лишь в 34 субъектах.
 Думаю, что, получив соответствующий сигнал, эти участки сформируют. И в законодательство срочно внесут необходимые изменения в плане долгосрочного (20 лет) предоставления таких участков бизнесу. Правда, не совсем понятно, зачем это делать, ведь в соответствии с частью 1 статьи 14 Водного кодекса РФ договор водопользования уже сейчас заключается на срок в двадцать лет. Предоставление рыбопромыслового участка и договор водопользования, конечно, не одно и то же. Но и в первом и во втором случае в пользование предстоит передать водный объект полностью или его часть.  




СМИ уже не раз ставили вопрос о том, как можно поделить на участки реку, протекающую через ряд регионов. Ведь собственник, арендатор или долгосрочный пользователь обязан не только продавать разрешение на платную рыбалку, развивать сервис, поддерживать порядок, экологию, бороться с браконьерством и платить налоги. Он обязан заниматься еще воспроизводством рыбных запасов. А как сделать, чтобы выращенная в пруду и затем выпущенная в реку рыба осталась в границах отведенного участка? Разделить реку по границе участка сетями? А как поделить участки, созданные на водохранилищах или больших озерах?
Для промрыбаков границы рыбопромысловых участков устанавливаются в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Росрыболовства от 22 апреля
 2009 г. № 338, в том числе и на названных выше объектах.  




Приказом 338, к примеру, установлено, что границы рыбопромысловых участков определяются по точкам, указанным в географических координатах. Количество таких точек не может быть меньше трех и зависит от формы площади рыбопромыслового участка. Границы могут определяться:
– для прудов, обводненных карьеров, озер и водохранилищ в пределах всей акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части и могут выражаться в единицах площади (в гектарах) и (или) в единицах расстояния (длины и ширины в метрах), а также части акватории, границы которой устанавливаются в точках, описанных в географических координатах;
– для рек – шириной, ограничиваясь левой и правой береговыми линиями водного объекта рыбохозяйственного значения, а также длиной русла, выражаемой в метрах.
Допускается установление границы рыбопромыслового участка реки от береговой линии и в глубь водного объекта рыбохозяйственного значения.
 По согласованию с Росрыболовством допускается описание границ речных рыбопромысловых участков не в географических координатах, а в расстояниях (в метрах) от устья к верховью реки с учетом географического рельефа местности.  




Допускается определение границ рыбопромыслового участка, включающего в себя всю акваторию озера или водохранилища, в виде географического названия конкретного водного объекта.
Все это, в общем, соответствует требованиям статьи 18 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», но как быть с рыбопромысловыми участками для любительского и спортивного лова? Они будут определяться в регионах единообразно? Если да, то когда и кем будут подготовлены модельные проекты? И можно ли будет распространить на них порядок, установленный для рыбопромысловых участков?
В продвинутых регионах, где уже работают бизнесмены от организации любительского и спортивного рыболовства, прошли конкурсы на закрепление этих самых участков.
К примеру, в той же Астраханской области. В конце января этого года было объявлено о проведении конкурса на рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства в Ахтубинском, Камызякском и Енотаевском районах. В конкурсной документации были прописаны их границы, причем многие из них пришлись на места, куда ежегодно приезжают «дикие» туристы. Участки закреплены за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 20 лет.
Все ли бизнесмены хотят закрепить за собой конкретный участок водного объекта? Практика показывает, что далеко не всегда это выгодно. Ведь после получения такого участка сразу появляется перспектива подвергнуться проверке контрольными органами: убран ли мусор на берегу, вся ли выловленная рыба записана в журнале, есть ли квота и как ведется учет ее вылова и т. д.
Скоро начнут проводить такие конкурсы в других регионах. Кто в них будет иметь приоритет на долгосрочное закрепление участков? Те игроки, которые уже не раз заключали такие договоры? А может, установить для всех равные возможности? Если да, то когда об этом можно будет узнать?
На эти бесконечные вопросы можно ответить: «Передадим соответствующие полномочия в регионы, а уж они все определят». Но ведь регионы и сейчас могут регулировать вопросы любительской и спортивной рыбалки. Правда, при этом они должны руководствоваться действующим законодательством. А вот его-то в части регулирования этого вопроса и нет! Будут ли без помощи центра подготовлены такие региональные и муниципальные акты?
С 1 апреля 2010 г. вступил в основном в силу новый Федеральный закон об охоте. А в каких регионах уже есть свои региональные законы об охоте и правила? Далеко не во всех. Полного же пакета из регионального закона об охоте и почти сорока иных подзаконных актов, судя по всему, и до настоящего времени нет ни в одном из регионов.
 Хочется верить, что с реформой любительского и спортивного рыболовства такого не произойдет. Модельные законы и подзаконные акты будут срочно разработаны и направлены в регионы. Затем Росрыболовство и иные федеральные органы будут строго следить на местах за исполнением Конституции и федерального законодательства.  




Учесть, же при региональном нормотворчестве и разработке актов местного самоуправления следует, прежде всего права той части граждан, которые не желают или не пожелают платить деньги за любительскую рыбалку. Ведь часть 7 статьи 24 названного Федерального закона предусматривает, что при утверждении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня рыбопромысловых участков необходимо обеспечить предусмотренные частью 1 настоящей статьи права граждан осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
Вроде, ясно но все ли?
Все ли имеющиеся в регионах обособленные водные объекты: водохранилища, озера, пруды, обводненные карьеры и торфяники – можно уже сейчас передавать в руки арендаторов, пользователей и собственников?
В Московской, Астраханской, Мурманской и ряде других областей бизнес по организации любительского и спортивного рыболовства уже работает. Есть здесь и соответствующий опыт, но так не везде.
Работает он, к примеру, в соседней с Москвой Калужской области. Но вот о том, чтобы враз взять и передать все имеющиеся здесь водные объекты, говорить пока нельзя. Да и власти этого делать не спешат.
В области насчитывается около 500 искусственных гидротехнических сооружений (ГТС). Часть их сохранилась возле старых барских усадеб, более половины всех водоемов появилось в 50–60 годы прошлого века как места отдыха и рыбной ловли, другие возникли позднее. Сегодня многие водоемы находятся на территории бывших колхозов и совхозов, полузаброшенных деревень. Примерно 300 ГТС представляют собой глухую земляную, плотину, неизвестно какого года происхождения в лучшем случае оборудованную примитивной переливной трубой. Для местного населения эти пруды давно стали элементом ландшафта.
На проведенном областным министерством природных ресурсов заседании выяснилось, что на сегодняшний день нет точных сведений о количестве ГТС, а имеющиеся данные противоречат друг другу. Нельзя сказать точно, сколько гидротехнических сооружений имеют собственника, а сколько из них бесхозны. При сравнении представленных данных специалисты выявили путаницу даже в месторасположении водоемов, не говоря уже о технических параметрах ГТС.
В этих условиях говорить о поиске собственника для таких примитивных сооружений просто не имеет смысла. Совершенно очевидно, что, прежде чем передать обособленные объекты в руки собственника, арендатора или долгосрочного пользователя, необходимо их соответствующим образом подготовить.
В Калужской области задумались о разработке специальной долгосрочной целевой программы, которую здесь разрабатывают совместно с общественностью. На первом этапе планируют провести инвентаризацию и обследование ГТС. Второй этап, рассчитанный до конца 2015 года, будет идти параллельно с первым. За это время планируется привести в надлежащее состояние в первую очередь потенциально опасные ГТС прудов и водохранилищ.
Конечно, может быть, было бы выгоднее все объекты передать в частные руки, и пусть уж владельцы позаботятся о том, чтобы сделать их привлекательными для отдыха и рыбалки. Наверное, это тоже правильно.
Но может быть, не стоит торопиться с передачей всех или почти всех обособленных водоемов собственникам, арендаторам или долгосрочным пользователям? Провести их инвентаризацию, а затем уже принимать по каждому конкретное решение?
Это тем более было бы правильно, учитывая, что в развивающийся бизнес по организации любительской и спортивной рыбалки придут новые игроки. Они, наверняка, будут иметь разный потенциал, но государство ведь должно обеспечить для всех одинаковые условия для развития нового бизнеса. Хочется верить, что это будут не только меры по совершенствованию законодательства.
Как справедливо и ответственно заявляют власти, нельзя при этом забывать о возникающих проблемах социального плана. Прежде всего, необходим баланс интересов власти, бизнеса и граждан. Другими словами, любительская и спортивная рыбалка должна остаться доступной для населения.
На совещаниях в мае говорилось, что региональные власти и муниципалитеты, которым предстоит на практике решать вопрос о создании на своих территориях полновесной отрасли любительской и спортивной рыбалки, не должны допустить, чтобы при этом все 100% водных объектов стали платными. В конце концов каждый желающий должен иметь возможность пополоскать спиннинг или поплавочную удочку не только в своей собственной ванне!
Поэтому уже сейчас требуется не только провести полную инвентаризацию и обследование водоемов в регионах, но и определить ориентиры для того, чтобы было не просто необходимо, но и выгодно иметь водоемы для свободной рыбалки. А это нельзя будет сделать, не посоветовавшись с гражданами, в интересах которых, собственно, и задумывается новый проект.
Над чем еще предстоит подумать?
Над тем, чтобы не забыли организаторы и проводники этой реформы о ее открытости и прозрачности для каждого гражданина, заинтересованного в ней. Надо сделать так, чтобы общественность была в курсе происходящего и своевременно получала информацию через доступные большинству СМИ: телевидение, радио и печать, а не только Интернет.
Доступнее для любителей-рыбаков и просто граждан должно стать законо- и нормотворчество депутатов и чиновников. Многие не только интересуются, но и хотят принять личное участие в этом проекте. Это касается и проблем установления норм вылова рыбы одним любителем. Они, как считают многие рыболовы, нужны. А вот какие они будут установлены по регионам – этот вопрос хотелось бы обсудить с любителями.
В ближайшее время начнется разработка новых правил любительского и спортивного рыболовства для каждого субъекта РФ. Это, естественно, вызывает интерес у любителей-рыболовов, которым предстоит их соблюдать. Пока же информации о том, как будут меняться имеющиеся нормы и правила, не достает. В опубликованных на официальном сайте Росрыболовства проектах приказов есть неясности.
В заключение хотелось бы пожелать всем нам не быть безразличными. Направляйте свои предложения депутатам, чиновникам, общественным организациям. Вместе мы сила. Коллективный наш разум не позволит развалить общедоступную любительскую и спортивную рыбалку, которая веками сохранялась в нашем Отечестве.
 

Вячеслав Михайлов

 Журнал "Охотничий двор" № 10 (октябрь) 2010 г.

Не болеть голове от зелёной настойки лета,
А болеть голове с ледяного вина зимы...

rum

Мне пока не понятен один коренной момент - арендаторы берут РПУ для промышленного вылова или для организации любительской и спортивной рыбалки? Или и то и другое и можно без хлеба?
Но это же не два горошка на ложку - если первое, то будут вводить запредельные цены на право рыбачить в своих "владениях". Если второе - то запредельных цен вводить нет резона, должны работать на массовке, оптовых объёмах...
Что в головах арендаторов?
Не болеть голове от зелёной настойки лета,
А болеть голове с ледяного вина зимы...